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          新政:項目經理施工工程實行終身責任制

          發布時間:2014-10-13 10:37:41 閱讀【

           新政又出,項目經理的責任越來越大了!五方責任主體項目負責人實行質量終身責任制,不管責任人是否離開原單位,是否已經退休,都要依法追究其質量責任!工程質量事故或嚴重質量問題相關責任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者宣告破產的,施工單位項目經理估計還要個人掏罰款,罰款額高達單位罰款額的5%-10%!項目經理安全責任扣分加重,一年才12分堪比駕照!扣完停牌1年!建設單位項目負責人不僅要實施質量終身責任制,還要接受大數額的罰款!

          質量終身責任制
          8月25日,住房城鄉建設部出臺《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》明確指出,建筑工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、建設單位項目負責人,以及總監理工程師。工程項目在設計使用年限內發生工程質量事故,發生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題,或由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的,都首先要追究這五人責任,并且是終身責任。
          為全面落實項目負責人質量終身責任,此次治理行動還將建立“三大制度”護航,即書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。從今年9月起,工程開工前,五方負責人必須簽署質量終身責任承諾書,工程竣工后設置永久性標牌,載明勘察、設計、施工、建設、監理五方單位和項目負責人的信息。
          “竣工驗收后,包括五方項目負責人身份證號、執業證書號等基本信息,責任承諾書,法人授權書在內的信息檔案,將移交城建檔案部門,統一管理保存并建立數據庫,最終實現全國建筑市場的信息化監管。”住房城鄉建設部工程質量安全監管司副司長尚春明介紹,全國在建建筑面積超過100億平方米,從業人員超過4500萬人,而現在地方執法人員不足5萬人。建立全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫,不僅有利于建立更有效的監管模式,而且將為今后建筑全壽命周期的維護與監管夯實基礎。
          項目經理質量安全違法違規行為記分規定
          (一)建筑施工項目經理(以下簡稱項目經理)質量安全違法違規行為記分周期為12個月,滿分為12分。自項目經理所負責的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。
          (二)依據項目經理質量安全違法違規行為的類別以及嚴重程度,一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。
          (三)項目經理有下列行為之一的,一次記12分:
          1、超越執業范圍或未取得安全生產考核合格證書擔任項目經理的;
          2、執業資格證書或安全生產考核合格證書過期仍擔任項目經理的;
          3、因未履行安全生產管理職責或未執行法律法規、工程建設強制性標準造成質量安全事故的;
          4、謊報、瞞報質量安全事故的;
          5、發生質量安全事故后故意破壞事故現場或未開展應急救援的。

          (四)項目經理有下列行為之一的,一次記6分:

          1、違反規定同時在兩個或兩個以上工程項目上擔任項目經理的;
          2、未按照工程設計圖紙和施工技術標準組織施工的;
          3、未按規定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的;
          4、未按規定組織對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣的;
          5、送檢試樣弄虛作假的;
          6、篡改或者偽造檢測報告的;
          7、明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的;
          8、未參加分部工程驗收,或未參加單位工程和工程竣工驗收的;
          9、簽署虛假文件的;
          10、危險性較大分部分項工程施工期間未在現場帶班的;
          11、未組織起重機械、模板支架等使用前驗收的;
          12、使用安全保護裝置失效的起重機械的;
          13、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質量安全的工藝、設備、材料的;
          14、未組織落實住房城鄉建設主管部門和工程建設相關單位提出的質量安全隱患整改要求的。
          (五)項目經理有下列行為之一的,一次記3分:
          1、合同約定的項目經理未在崗履職的;
          2、未按規定組織對進入現場的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進行檢驗的;
          3、未按規定組織做好隱蔽工程驗收的;
          4、挪用安全生產費用的;
          5、現場作業人員未配備安全防護用具上崗作業的;
          6、未組織質量安全隱患排查,或隱患排查治理不到位的;
          7、特種作業人員無證上崗作業的;
          8、作業人員未經質量安全教育上崗作業的。
          (六)項目經理有下列行為之一的,一次記1分:
          1、未按規定配備專職質量、安全管理人員的;
          2、未落實質量安全責任制的;
          3、未落實企業質量安全管理規章制度和操作規程的;
          4、未按規定組織編制施工組織設計或制定質量安全技術措施的;
          5、未組織實施質量安全技術交底的;
          6、未按規定在驗收文件或隱患整改報告上簽字,或由他人代簽的。
          (七)工程所在地住房城鄉建設主管部門在檢查中發現項目經理有質量安全違法違規行為的,應當責令其改正,并按本規定進行記分;在一次檢查中發現項目經理有兩個及以上質量安全違法違規行為的,應當分別記分,累加分值。

          處罰制度
          根據住房城鄉建設部印發的《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》,第六條 符合下列情形之一的,縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當依法追究項目負責人的質量終身責任:
          (一)發生工程質量事故;
          (二)發生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題;
          (三)由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用;
          (四)存在其他需追究責任的違法違規行為。
          第十一條 發生本辦法第六條所列情形之一的,對建設單位項目負責人按以下方式進行責任追究:
          (一)項目負責人為國家公職人員的,將其違法違規行為告知其上級主管部門及紀檢監察部門,并建議對項目負責人給予相應的行政、紀律處分;
          (二)構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任;
          (三)處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款;
          (四)向社會公布曝光。
          第十三條 發生本辦法第六條所列情形之一的,對施工單位項目經理按以下方式進行責任追究:
          (一)項目經理為相關注冊執業人員的,責令停止執業1年;造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書,5年以內不予注冊;情節特別惡劣的,終身不予注冊;
          (二)構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任;
          (三)處單位罰款數額5%以上10%以下。
          第十七條 工程質量事故或嚴重質量問題相關責任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者宣告破產的,仍應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究項目負責人的責任。

          來源:中國建筑裝飾網

           

           

           

           

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